水利部：2022年全國水庫實現“零潰壩”

來源：人民網


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人民網北京12月11日電 （記者余璐）記者從水利部獲悉，2022年，水利部堅持問題導向、目標導向，增強風險意識、憂患意識，樹牢底線思維、極限思維，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，切實加強水庫除險加固和運行管護，堅決落實水庫安全度汛措施，全面排查整治工程隱患，突出病險工程安全度汛管理，水庫安全狀況加快改善，實現水庫“零潰壩”，有效應對夏秋汛情旱情，保障城鄉(xiāng)供水安全，最大程度減輕水旱災害損失，牢牢筑起守護人民群眾生命財產安全防線。

水利部相關負責人表示，一是，大力實施除險加固，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)。水利部聯合國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《“十四五”水庫除險加固實施方案》。2021年以來，按輕重緩急原則，優(yōu)先安排病險程度較高、防洪任務較重的7695座小型水庫實施除險加固，緊抓汛前汛后施工有利時機，克服嚴峻疫情影響，壓茬推進項目實施，圓滿完成年度任務。水庫除險加固歷史遺留問題全部解決，到期未鑒定水庫全面完成安全鑒定，常態(tài)化工作機制初步建立。

二是，加快完善小型水庫監(jiān)測設施，提升預報預警預案預演能力。小型水庫監(jiān)測設施薄弱是水庫安全管理的突出短板，為切實提升水庫安全監(jiān)測能力，2021年以來，水利部推進實施31013座小型水庫雨水情測報設施、23217座大壩安全監(jiān)測設施建設。會同財政部，在多省開展小型水庫監(jiān)測能力提升試點，探索應用新技術、新方法，推進監(jiān)測設施高水平、高標準、高質量建設。通過完善監(jiān)測設施，實時掌控信息，科學實施調度，進一步提升小型水庫防風險、保安全能力，對于打贏防洪抗旱硬仗發(fā)揮了關鍵作用。

三是，全面推行小型水庫專業(yè)化管護，落實管護主體、人員、經費。2021年以來，水利部指導各地積極創(chuàng)新小型水庫管護機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“散養(yǎng)”的小型水庫，因地制宜實行區(qū)域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式，縣級人民政府作為小型水庫管護責任主體的責任進一步夯實，“巡庫員”日常巡查、維修養(yǎng)護等工作進一步規(guī)范，量大面廣的小型水庫基本實現有錢管、有人管、管護專業(yè)化，長效管護機制初步建立，安全管理水平明顯提升。

四是，持續(xù)完善安全管理責任機制，落實安全度汛各項措施。水利部把落實以地方人民政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制擺在更加突出的位置，汛前公布大型水庫大壩安全責任人719人，全面落實小型水庫防汛行政、技術、巡查“三個責任人”163829人并實現培訓全覆蓋。逐庫完善水庫調度運用方案和大壩安全管理（防汛）應急預案，病險水庫限制運用措施全部落實，防汛預警“短信”直達水庫責任人。做到“責任到機構、責任到崗、責任到人”，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系，水庫大壩安全責任制從有到細、從細到實、從實到嚴。

五是，全面排查治理工程安全隱患，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。水利部針對運行管理薄弱環(huán)節(jié)，汛前對全國水庫、水閘、堤防工程進行安全隱患“全覆蓋”排查和抽查，重點開展泄洪設施專項排查治理，督促各地加快問題落實整改。水利工程各類隱患有效化解，侵占溢洪道等突出問題有力整治，全年工程運行安全平穩(wěn)。

此外，在全方位加強水庫安全管理的基礎上，近日水利部印發(fā)《關于強化水庫漫壩險情和垮壩事件調查處理工作的意見》，對水庫發(fā)生漫壩險情和垮壩事件的調查、追究、整改、懲戒等方面工作程序和要求作出明確規(guī)定，對于發(fā)生水庫垮壩事件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），將暫停安排新建小型水庫項目中央資金和新建中型水庫項目中央投資，建立了進一步夯實水庫安全管理責任、嚴防漫壩險情和垮壩事件的倒逼機制。

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