【環(huán)球聚看點(diǎn)】廣州高新區(qū)全面啟動(dòng)西區(qū)振興計(jì)劃

來(lái)源：廣州高新區(qū)
5月18日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)在夏港街穗港合作創(chuàng)新中心規(guī)劃地塊舉行以“擊鼓揚(yáng)帆再啟航 共筑西區(qū)新輝煌”為主題的西區(qū)振興動(dòng)員大會(huì)。藍(lán)色糧倉(cāng)、喬治巴頓、程星通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主的10大項(xiàng)目在會(huì)上簽約落地，《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度》正式發(fā)布。廣州高新區(qū)正式吹響西區(qū)振興號(hào)角。

西區(qū)是廣州高新區(qū)的發(fā)祥地，是廣州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)最顯著區(qū)域之一，每年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超900億元，稅收160億元左右，以高新區(qū)2%土地面積貢獻(xiàn)全區(qū)11%工業(yè)產(chǎn)值、16.8%稅收。


(資料圖)

“實(shí)施‘西區(qū)振興’計(jì)劃，推動(dòng)西區(qū)從強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)交通、提品質(zhì)方面入手，繼續(xù)為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展挑大梁、作貢獻(xiàn)?！秉S埔區(qū)委副書記陳智勇在會(huì)上表示，“我們完全有信心將西區(qū)打造為中國(guó)式現(xiàn)代化先行實(shí)踐區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、穗港澳高質(zhì)量發(fā)展合作區(qū)，努力再造一個(gè)新西區(qū)！”

三年重返巔峰狀態(tài)，智造重鎮(zhèn)升格戰(zhàn)略高地

1984年12月28日，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)奠基。西區(qū)這片面積9.6平方公里的熱土，扛起了首批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的探索重?fù)?dān)，成為外向型經(jīng)濟(jì)的主陣地和改革開(kāi)放的前沿。

過(guò)去近40年，這里開(kāi)創(chuàng)和誕生了無(wú)數(shù)個(gè)第一：制定了全國(guó)第一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例，率先建立土地有償出讓制度并有償出讓了全國(guó)第一塊工業(yè)用地，建立了全國(guó)第一個(gè)企業(yè)服務(wù)中心……以寶潔、安利、百事、美贊臣等為代表的世界500強(qiáng)在西區(qū)累計(jì)投資企業(yè)77家，集聚企業(yè)超過(guò)3500家，形成了精細(xì)化工、食品飲料兩大支柱產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，廣州高新區(qū)正奮力打造中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城、廣州國(guó)際生物島“三城一島”戰(zhàn)略平臺(tái)。地處環(huán)珠江口100公里黃金內(nèi)灣頂點(diǎn)的西區(qū)，不僅是廣州東部樞紐的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，更是廣州融入大灣區(qū)、構(gòu)建開(kāi)放新格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，廣州高新區(qū)啟動(dòng)西區(qū)振興戰(zhàn)略，將西區(qū)納入廣州海絲城規(guī)劃，作為廣州海絲城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。

今年3月，《黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)全面推動(dòng)西區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“西區(qū)振興”計(jì)劃）印發(fā)，推出40條振興措施，提出一體謀劃西區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間、生態(tài)環(huán)境、基層社會(huì)治理，加快形成一流的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓這片起步之地再次成為發(fā)展高地。

“加快建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)‘一年產(chǎn)值重返千億、兩年新興動(dòng)能聚集、三年重返巔峰狀態(tài)’目標(biāo)?！标愔怯卤硎?，西區(qū)振興可加速黃埔區(qū)“三城一島”戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，助力廣州東部新增長(zhǎng)極加速形成。這是西區(qū)振興的底氣所在、信心所在。

院士龍頭項(xiàng)目匯聚，穗港智造強(qiáng)勢(shì)崛起

活動(dòng)當(dāng)天，穗港合作創(chuàng)新中心、寶潔護(hù)舒寶先進(jìn)生產(chǎn)線和技術(shù)改造等8個(gè)啟動(dòng)項(xiàng)目，益海嘉里華南糧油生產(chǎn)銷售基地、百事（中國(guó)）產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)工程等6個(gè)重點(diǎn)籌建項(xiàng)目，華銀健康產(chǎn)業(yè)基地、載誠(chéng)科技生產(chǎn)總部基地等8個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目紛紛亮相，為穗港智造強(qiáng)勢(shì)崛起提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

穗港合作創(chuàng)新中心是地鐵五號(hào)線東延段夏港站的上蓋項(xiàng)目，總投資12.81億元，是集試驗(yàn)、學(xué)術(shù)交流、研發(fā)為一體的產(chǎn)學(xué)研綜合體，擬打造成150米高“帆船”造型的地標(biāo)性建筑，成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略科技流量聚集發(fā)展的標(biāo)桿。

華南糧油生產(chǎn)銷售基地項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在廣州投資的第二個(gè)生產(chǎn)基地，位于西區(qū)西基島，主要為米加工、芝麻油加工、中央廚房及其他綜合食品加工，項(xiàng)目總投資30億元。目前項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)配套工程正加緊推進(jìn)。2003年，益海嘉里集團(tuán)在廣州高新區(qū)西區(qū)投資第一家企業(yè)益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司，之后在廣州高新區(qū)相繼成立相關(guān)供應(yīng)鏈公司、物流公司、營(yíng)銷公司等，逐漸發(fā)展壯大，益海（廣州）糧油工業(yè)有限公司多年來(lái)產(chǎn)值連續(xù)突破百億元。

“益海嘉里抓住了西區(qū)二次騰飛的機(jī)遇，同時(shí)也助推西區(qū)產(chǎn)值競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升?！币婧＃◤V州）糧油工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李育表示，該項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)233億元人民幣。

當(dāng)天，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主的10大項(xiàng)目在會(huì)上簽約落地，總投資33.41億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值（營(yíng)收）141.57億元，成為西區(qū)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

中國(guó)工程院院士麥康森領(lǐng)銜的藍(lán)色糧倉(cāng)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目簽約落地西區(qū)，成為活動(dòng)亮點(diǎn)。麥康森院士在會(huì)上致辭表示，藍(lán)色糧倉(cāng)是基于我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)提出的國(guó)家重大科技專項(xiàng)，通過(guò)分子營(yíng)養(yǎng)感知理論和靶向營(yíng)養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新，助力構(gòu)建以深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)為核心的海洋牧場(chǎng)，踐行大食物觀，保障食物安全。藍(lán)色糧倉(cāng)產(chǎn)業(yè)基地董事兼總經(jīng)理助理劉燕告訴記者，項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)經(jīng)過(guò)多年深入研發(fā)，現(xiàn)已廣泛使用，包括在湛江的國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地。

喬治巴頓汽車生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約落地，總投資10億元，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值80億元。項(xiàng)目選址黃埔綜合保稅區(qū)內(nèi)，設(shè)立喬治巴頓中國(guó)總部公司和產(chǎn)業(yè)基地，借助廣州綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)組裝的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步完成零部件國(guó)產(chǎn)化替代。此外，程星通信投資2.76億元建設(shè)微波通信研發(fā)生產(chǎn)基地，波達(dá)通信投資2.5億元建設(shè)衛(wèi)星通信研發(fā)生產(chǎn)總部，建立符合微波毫米波通信產(chǎn)品制造特點(diǎn)的全新智能化制造工廠。

夏港街道辦事處副主任李遠(yuǎn)強(qiáng)介紹，今年以來(lái)，西區(qū)寶潔、安利、美贊臣、吉百利等外資龍頭企業(yè)引領(lǐng)了新一輪增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，目前正在推動(dòng)16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造，總投資9.1億元，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值17億元；27個(gè)重點(diǎn)籌建項(xiàng)目總投資187億元，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值（營(yíng)收）519億元。

打通內(nèi)外路網(wǎng)“大動(dòng)脈”，充分激活區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

黃埔區(qū)將西區(qū)振興作為高質(zhì)量發(fā)展和“倍增計(jì)劃”重頭戲的底氣，不僅來(lái)源于西區(qū)雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還來(lái)源于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。西區(qū)處在珠江和東江交匯處的“黃金三角”地帶，正處在廣州“一廊一帶”的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，擁有兩江六岸、通江達(dá)海的地理優(yōu)勢(shì)，與東莞麻涌、番禺化龍一江之隔，東部是廣州東部樞紐，西部是正在規(guī)劃建設(shè)的廣州海絲城。

為充分激活西區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，《西區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃》為西區(qū)定下了嶄新的“大交通”格局：東向建設(shè)東江通道，直通東莞市；南向建設(shè)高新區(qū)通道，強(qiáng)化與南沙、番禺連接；西向建設(shè)臨江大道東延線和地鐵五號(hào)線延長(zhǎng)線，暢通與中心城區(qū)連接；北向加快東鵬大道南延線建設(shè)，強(qiáng)化與科學(xué)城、知識(shí)城聯(lián)動(dòng)。

活動(dòng)當(dāng)天，開(kāi)發(fā)大道將軍山隧道正式建成通車，解決了長(zhǎng)期困擾西區(qū)企業(yè)和居民的一個(gè)堵點(diǎn)。此外，包括東江通道、高新區(qū)通道等多條交通主干道建設(shè)進(jìn)程加快推進(jìn)，臨江大道先行段將于7月動(dòng)工，打通從黃埔大橋到西基路的連接。

黃埔區(qū)住建局局長(zhǎng)陳偉在會(huì)上表示，力爭(zhēng)年內(nèi)推動(dòng)地鐵五號(hào)線延長(zhǎng)線全面投運(yùn)，東鵬大道南延線加速實(shí)施；到2025年底，五縱四橫骨干路網(wǎng)基本成型，西區(qū)道路連線成網(wǎng)、連網(wǎng)成片，形成層次結(jié)構(gòu)分明的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。隨著內(nèi)外路網(wǎng)體系的升級(jí)，西區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將加速釋放。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”

鋪開(kāi)“西區(qū)振興”藍(lán)圖，西區(qū)一方面以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入灣區(qū)，加快引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，另一方面則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，更好地為企業(yè)服務(wù)，激發(fā)西區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)天活動(dòng)正式發(fā)布了《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度》（下稱《制度》）。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)穗港智造合作區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)戴亮介紹，這是西區(qū)振興重要的制度創(chuàng)新之一，秉承高新區(qū)“一切為了企業(yè)、一切為了投資者”《制度》在全國(guó)率先探索“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”工作機(jī)制制度化、規(guī)范化，實(shí)行“一人對(duì)接、一口協(xié)調(diào)、一跟到底”服務(wù)模式，暢通政企互動(dòng)渠道。

西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員率先實(shí)行專員掛牌亮諾服務(wù)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣，穗港智造合作區(qū)管委會(huì)和夏港街道干部共同組建專班，首批75名服務(wù)專員在西區(qū)461家企業(yè)掛工作職責(zé)牌，方便企業(yè)聯(lián)系，并接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和管理者只需將手機(jī)對(duì)著工作職責(zé)牌輕輕一掃，即可聯(lián)系上專員。

同時(shí)，《制度》在實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”方面開(kāi)出了新藥方，首創(chuàng)走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)上報(bào)、行政檢查等統(tǒng)籌安排的機(jī)制。由企業(yè)服務(wù)專員一口統(tǒng)籌不同職能部門的走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)上報(bào)、材料收集、行政檢查等工作，統(tǒng)一與企業(yè)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)安排，有效減少了多頭聯(lián)系、多方服務(wù)、多重監(jiān)管相交織帶給企業(yè)的困擾和負(fù)擔(dān)。

戴亮表示，西區(qū)企業(yè)服務(wù)專員將利用西區(qū)振興的良好契機(jī)，敢想敢干、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)舉措，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，增加企業(yè)獲得感。

提升民生溫度，塑造城市現(xiàn)代化標(biāo)桿

“西區(qū)振興”計(jì)劃將推動(dòng)城市現(xiàn)代化作為重要的目標(biāo)，推出12條提升城市品質(zhì)和推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化精細(xì)化工作措施。

陳偉介紹，按黃埔區(qū)住建局計(jì)劃，2023年大力統(tǒng)籌推進(jìn)珠江沿岸空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌提升，加快推進(jìn)慢行系統(tǒng)的貫通，全面提升夏港廉潔公園、青年公園城市家具，完善生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)，為西區(qū)添綠增彩。到2024年底，將提升道路綠化層次，形成干凈、整潔、明亮的老工業(yè)區(qū)新形象，為西區(qū)添新彩、穿新裝。到2025年底，建設(shè)完成10個(gè)口袋公園與特色廣場(chǎng)，提升廟頭涌、夏園湖等濱江綠地空間，打造西區(qū)“推窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園”的公園城市界面。

今年1月以來(lái)，西區(qū)的社區(qū)、道路等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。夏港街道辦事處副主任李遠(yuǎn)強(qiáng)表示，街道辦事處把“美麗家園”建設(shè)作為增進(jìn)福祉的民生工程，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者、群眾和企業(yè)參與超6500人次，舉全街之力持續(xù)提升人居環(huán)境，打造“干凈、整潔、平安、有序”的美麗西區(qū)。當(dāng)前，夏港街道黨工委正著力探索打造“微網(wǎng)格黨建”基層社會(huì)治理體系，細(xì)化“一圖一表一冊(cè)一清單”，力圖在做精做細(xì)微網(wǎng)格數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理服務(wù)全覆蓋。

民生福祉的提升在細(xì)節(jié)中不斷深入。今年以來(lái)，廣州市首個(gè)全面基于智能書架與3D虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的公共圖書館在西區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放。首家港澳居民（廣州）健康服務(wù)中心服務(wù)不斷提升，讓西區(qū)企業(yè)家和居民們?cè)诩议T口即可看港醫(yī)、拿港藥。中黃港澳子弟學(xué)校和中黃外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校也在今年初選址西區(qū)，現(xiàn)已完成基本裝修，將于9月正式開(kāi)學(xué)。穗港碼頭水上游航線正式開(kāi)通，讓市民可以體驗(yàn)工業(yè)文化、海絲古韻、現(xiàn)代革命交織相融的黃埔水上文旅特色主題游。

“我在西區(qū)工作近15年了，高新區(qū)精神是一股干事創(chuàng)業(yè)的干勁，是一種敢于拼搏的勇氣，是一種對(duì)事業(yè)孜孜追求、無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)工作鍥而不舍、百折不撓的精神?！毕母劢值绖?chuàng)文專班負(fù)責(zé)人萬(wàn)哲說(shuō)，“這次動(dòng)員大會(huì)提振了大家的‘精氣神’，激勵(lì)我們責(zé)無(wú)旁貸扛起全力推動(dòng)西區(qū)振興使命和擔(dān)當(dāng)。”

（圖片來(lái)源：廣州高新區(qū)）

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