強化無廢城市源頭治理

來源:經(jīng)濟日報


(資料圖片)

近期,吉林、河南、重慶等多地出臺實施方案,積極推動“無廢城市”建設(shè)。不久前,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上也明確要求深入推進“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)。這一系列舉措,標志著我國“無廢城市”建設(shè)進入全面鋪開、提質(zhì)增速的階段。

所謂“無廢城市”,是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用。建設(shè)“無廢城市”,一是可為垃圾“圍城”“圍村”、破壞環(huán)境、土地占用等固廢污染治理修復領(lǐng)域突出問題,提供系統(tǒng)解決方案。二是形成對經(jīng)濟社會發(fā)展方式的倒逼,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、廢棄物循環(huán)利用體系健全等,提高資源能源利用效率,破解資源能源瓶頸。三是推動生產(chǎn)、生活全面綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建一套城市經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展模式。

我國自2018年底啟動“無廢城市”綜合性試點工作,形成了一批可圈可點的綜合性、領(lǐng)域性建設(shè)亮點和可復制可推廣的示范模式,成效明顯。去年4月份,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“十四五”時期無廢城市建設(shè)名單,所涵蓋的城市、地區(qū)數(shù)量由此前試點的“11+5”擴大至“113+8”。由于試點時間尚短,首批試點城市普遍注重見效快、效益好的末端治理,對源頭性的減量化、資源化舉措,以及長效機制設(shè)計、能力建設(shè)等探索實踐仍顯不足,諸如垃圾焚燒廠“吃不飽”、有回收無利用或低效利用等問題仍待解決。

未來,應堅持問題導向,聚焦源頭治理,發(fā)揮“無廢城市”建設(shè)對降碳、擴綠、增長的作用,推動其向縱深發(fā)展、向更高質(zhì)量邁進。

在降碳方面,應強化普及固廢的資源化能源化利用手段。目前,我國固廢綜合利用水平仍有提升空間。生活垃圾上,要提高垃圾焚燒發(fā)電能力,高效利用餐廚、廚余垃圾,加強玻璃、紡織品、塑料等低值廢棄物回收利用。工業(yè)固廢上,應提高大宗固廢生產(chǎn)建材、礦井填充、土壤修復等應用比例,加快探索提取貴重稀有金屬的高值化利用途徑。農(nóng)林廢棄物上,推廣禽畜糞污、秸稈等高效利用先進技術(shù),加大農(nóng)村生物質(zhì)能利用。

在增長方面,要注重構(gòu)建引導固廢源頭減量的生產(chǎn)消費模式,激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),推行綠色制造,鼓勵企業(yè)應用模塊化、集成化的綠色設(shè)計技術(shù),開發(fā)壽命長、易回收的綠色產(chǎn)品。在流通環(huán)節(jié),推動以再制造、再利用為目標的逆向物流,暢通廢棄產(chǎn)品中可回收、可替代材料和零部件的回收利用循環(huán)。在消費環(huán)節(jié),發(fā)展“賣服務(wù)而非賣所有權(quán)”的共享經(jīng)濟,推動二手商品交易和流通。

在擴綠方面,以集中、協(xié)同一體化為導向,優(yōu)化固廢處置利用布局。降低固廢處置對水體、土壤的二次污染,提高土地利用效率,騰挪出更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)建設(shè)空間。加強設(shè)施協(xié)同,普及推廣不同種類固廢的協(xié)同處置技術(shù),以資源循環(huán)利用基地等為載體,優(yōu)化處置技術(shù)設(shè)備之間的能量流、物質(zhì)流。強化數(shù)字賦能固廢精細化管理,搭建固廢從產(chǎn)生、分類、收集、轉(zhuǎn)運到處置、資源化全過程的監(jiān)管分析平臺。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:譚琦璐)

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