服務(wù)業(yè)如何補短板增“跳板”——當前經(jīng)濟形勢觀察系列報道之五

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□ 本報記者 趙豐  8月13日上午,位于禹城市的山東百龍創(chuàng)園生物科技股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi),工人們在緊張忙碌著,近期的生產(chǎn)訂單已排得滿滿當當?! ≡摴臼菄壹壪冗M制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點單位。公司相關(guān)負責人李方華介紹,公司銷售業(yè)績好正與此有關(guān)。在提供給客戶抗性糊精、低聚果糖等核心產(chǎn)品的同時,公司十分注重對下游客戶生產(chǎn)方面的技術(shù)服務(wù),安排檢測人員幫助客戶進行產(chǎn)品的檢測分析,提前介入客戶產(chǎn)品研發(fā)方案,以縮短其產(chǎn)品研發(fā)周期?!  傲己玫纳a(chǎn)服務(wù)質(zhì)量、能力,使得我們與客戶‘捆綁’,建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系,實現(xiàn)共同發(fā)展。”李方華說,生產(chǎn)性服務(wù)的效率直接影響著整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率。  從服務(wù)功能角度,服務(wù)業(yè)可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生福祉,是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。近年來,山東相繼出臺一攬子政策措施,推動全省服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,新興行業(yè)迅速發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。今年上半年,全省服務(wù)業(yè)運行逐月向好?!  吧綎|服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷擴大,主體地位凸顯。但相對而言,批發(fā)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)距先進省份還有差距?!笔『暧^經(jīng)濟研究院副院長、研究員高福一認為,服務(wù)業(yè)企業(yè)在全省百強企業(yè)中占比較小,平臺企業(yè)數(shù)量少,對新業(yè)態(tài)的培育能力比較有限,服務(wù)業(yè)開放發(fā)展方面步伐還不夠快。這些都是當下制約山東服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板?! 《贪迨潜∪觞c,也是增長點,補短板正是增“跳板”。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,山東潛力很大,是全省發(fā)展進一步挖潛的重點?! 》?wù)業(yè)屬于典型的政策經(jīng)濟,一旦堵點打通,增長就會很明顯。高福一認為,應(yīng)進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,盡可能出臺一些開創(chuàng)性的、突破性的政策。記者從省發(fā)改委獲悉,我省正研究制定加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,突出交通運輸、倉儲、信息技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護和文化旅游等領(lǐng)域?! ∈∥斀?jīng)辦宏觀經(jīng)濟處處長楊云廣認為,政策的關(guān)鍵是要推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。比如,強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng),出臺支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,構(gòu)建與國際接軌的服務(wù)標準體系,爭取新一輪服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,培育一批具有競爭力的服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)市場主體和知名品牌等?! 》?wù)業(yè)發(fā)展情況省內(nèi)各地有差異,各地也在根據(jù)各自情況做好政策設(shè)計。泰安市發(fā)改委黨組書記、主任徐兆兵說:“今年以來,泰安市委市政府把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為全市六大重點工作之一,舉全市之力系統(tǒng)謀劃推進。高規(guī)格成立全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高標準制定加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的《實施意見》和《戰(zhàn)略規(guī)劃》,聚焦科技服務(wù)、文化旅游、物流商貿(mào)、現(xiàn)代金融、數(shù)字服務(wù)等七大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建‘1141’服務(wù)業(yè)新體系?!薄  拔沂》?wù)業(yè)補短板,首先要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),做優(yōu)做強生產(chǎn)性服務(wù)?!备吒R徽J為,應(yīng)充分利用好其對兩業(yè)融合(即先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合)的支撐作用。記者采訪獲悉,今年我省將鞏固提升現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、軟件服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),組織開展新一批兩業(yè)融合發(fā)展試點,推廣一批融合發(fā)展典型模式?! ∑髽I(yè)是市場的主體,服務(wù)業(yè)企業(yè)是引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量,鼓勵支持廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強,是服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)的關(guān)鍵。“目前,對工業(yè)企業(yè)有領(lǐng)軍企業(yè)、‘專精特新’企業(yè)等一系列的培養(yǎng)路徑,我們也可以借鑒,以類似思路培育服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。”高福一建議。近日,煙臺市率先出臺了《全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企做大做強培育庫建設(shè)工作方案》,培育創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動作用強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),并從項目資金、信貸融資、省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心與服務(wù)業(yè)專業(yè)人才申報等方面,明確了入庫企業(yè)支持措施。  特定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要特定的載體建設(shè)。楊云廣介紹,圍繞做優(yōu)載體培育,今年我省將突出抓好省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),打造一批直播電商生態(tài)圈,實施濟南軟件名城提檔升級行動,加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)建設(shè),推進“十四五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點,持續(xù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境?! 〗煌ㄎ锪魇墙?jīng)濟社會發(fā)展的動脈,對縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展來說,更是提質(zhì)增效的加速器。以前鄉(xiāng)村物流不發(fā)達時,寧陽鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品香椿醬到達寧陽菜鳥智慧物流園需要2天時間,不利于產(chǎn)品推廣?,F(xiàn)在寧陽建立了縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系,上午生產(chǎn)的香椿醬下午就可以送到園區(qū),分類打包后立即運往深圳的超市貨架。寧陽縣交通運輸局局長朱忠琢說:“通過創(chuàng)新‘交通+’融合,努力打造功能完備、銜接通暢、集約發(fā)展、支撐有力的運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動交通運輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷暢通對外‘大通道’,鏈接縣內(nèi)‘微循環(huán)’?!薄 ∩钚苑?wù)業(yè)直接服務(wù)人民群眾生活,是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域,山東不斷提升服務(wù),培育新業(yè)態(tài)新模式,努力滿足人民群眾日益增長的生活性服務(wù)需求?!  暗斍鞍l(fā)展仍面臨一些制約,比如家政企業(yè)普遍小、散、弱,員工制家政服務(wù)模式推行困難。在市場對家政服務(wù)尤其是對專業(yè)化、中高端服務(wù)需求日益旺盛的情況下,從業(yè)人員年齡大、學歷低現(xiàn)象依然較為嚴重。”省商務(wù)廳服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)發(fā)展處處長初建偉說,針對這些問題,將發(fā)揮龍頭引領(lǐng)示范作用,持續(xù)推進家政服務(wù)信用體系建設(shè),提高家政行業(yè)社會認知度,推進家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;I(yè)化發(fā)展?! 》?wù)業(yè)對外開放對推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)國際競爭力具有重要作用。今年1—6月,全省服務(wù)進出口1334.1億元,同比增長7.6%?!拔覀儗⑦M一步深入推進服務(wù)貿(mào)易改革創(chuàng)新試點,強化國家級特色服務(wù)出口基地建設(shè),優(yōu)化服務(wù)外包人才培訓,助力服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓市場。”初建偉表示?! 》?wù)業(yè)涉及面廣,行業(yè)差異大,如何補齊短板,還需要具體問題具體分析。采訪中,多方人士認為,服務(wù)業(yè)每個行業(yè)都有不同的特點及問題,需要對行業(yè)細分領(lǐng)域的具體問題打開分析,逐一細化研究,做到“一業(yè)一策”,分類提出工作目標和對策措施。同時還要把握好細分領(lǐng)域的發(fā)展趨勢、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其支撐方式,找準癥結(jié),有的放矢,為行業(yè)發(fā)展提供有力政策支撐。

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