最資訊丨協(xié)力沖刺“大考” 海南重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)劈波斬浪

來(lái)源:上海證券報(bào)

海風(fēng)拂面,落日余暉照映,瓊州海峽波光閃閃,港口邊一座白色建筑物巍然矗立。


(資料圖片僅供參考)

“?。磕銌?wèn)我的感受是什么?”瓊州海峽南岸的??谛潞8劭瓦\(yùn)綜合樞紐項(xiàng)目工程監(jiān)理人胡先生頓了一下,笑著對(duì)上海證券報(bào)記者說(shuō),“感受就是很滿足!”

從2020年9月30日開工,到如今進(jìn)入工程收尾階段,兩年多來(lái),胡先生見證了這里一點(diǎn)一滴的變化,目前施工人員在進(jìn)行最后的清理工作,預(yù)計(jì)到4月底交工調(diào)試。

全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程,也是海南省當(dāng)前的“一號(hào)工程”。除海港外,進(jìn)入海南的另一條重要通道——空港口岸項(xiàng)目美蘭機(jī)場(chǎng)的封關(guān)沖刺建設(shè)也在加緊推進(jìn)。

兩個(gè)月前,美蘭機(jī)場(chǎng)T2航站樓國(guó)際區(qū)域正式對(duì)外全面啟用。作為推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,美蘭機(jī)場(chǎng)是自貿(mào)港首個(gè)封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項(xiàng)目。

“期待正式封關(guān)運(yùn)作,我們一定能提前準(zhǔn)備好。”自海南自貿(mào)港封關(guān)時(shí)間表確定以來(lái),美蘭機(jī)場(chǎng)封關(guān)項(xiàng)目組工作人員賴先生一直在跟進(jìn),“無(wú)感通關(guān)”是他所在項(xiàng)目組的重要目標(biāo),T2航站樓內(nèi),他向記者熟練地展示設(shè)備模擬測(cè)試。

全力沖刺封關(guān)“大考”

封關(guān)運(yùn)作,是指將海南全島打造成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域,形成“境內(nèi)關(guān)外”的特殊區(qū)域,所謂“一線放開,二線管住,島內(nèi)自由”。

當(dāng)記者抵達(dá)美蘭機(jī)場(chǎng)時(shí),大廳內(nèi)人流如織,秩序井然,基本上看不到施工。這不禁令人疑惑,空港口岸封關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況如何?

玄機(jī)就藏在大廳的一個(gè)圍擋區(qū)?!拔覀冞@里的封關(guān)工程建設(shè)不是大拆大建,而是先明確運(yùn)作模式和流程設(shè)計(jì),避免重復(fù)建設(shè)或反復(fù)修改。”美蘭機(jī)場(chǎng)黨委書記、董事長(zhǎng)王宏告訴記者。

王宏介紹,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)當(dāng)時(shí)思考四個(gè)重要問(wèn)題:定位是什么?查驗(yàn)對(duì)象是什么?法律依據(jù)是什么?可以學(xué)習(xí)借鑒什么?通過(guò)思考這些問(wèn)題,團(tuán)隊(duì)逐漸找到了合理的設(shè)計(jì)方向。

為此,整個(gè)團(tuán)隊(duì)在全球范圍內(nèi)尋找可供對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)模式。在反復(fù)研究了全球幾大重要航空港樞紐后,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),從建設(shè)模式來(lái)看,各自貿(mào)港大同小異,但是從海關(guān)監(jiān)管措施來(lái)看,各有精妙之處。美蘭機(jī)場(chǎng)選擇了一條極具挑戰(zhàn)性的探索之路——將軟件設(shè)備升級(jí)作為應(yīng)對(duì)封關(guān)“大考”的重要突破口。

在模擬測(cè)試現(xiàn)場(chǎng),完成第一道人證核驗(yàn)后,當(dāng)記者按慣例將行李放入安檢籃筐時(shí),傳送履帶上的屏幕自動(dòng)確認(rèn)了行李與旅客的身份。幾個(gè)行李箱通過(guò)安檢X光機(jī)器后,存在不同問(wèn)題的箱子被自動(dòng)分揀到了邊檢、海關(guān)的查驗(yàn)柜臺(tái)。

“一次過(guò)檢,一機(jī)同屏,無(wú)感通關(guān)”,是美蘭機(jī)場(chǎng)給出的“應(yīng)考”方案。賴先生介紹,目前機(jī)場(chǎng)初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式,用“無(wú)形的手”代替“有形的監(jiān)管流程”。在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,通過(guò)信用管理引導(dǎo)自主申報(bào)、主動(dòng)配合海關(guān)監(jiān)管,降低對(duì)信用良好人員及單位的干預(yù)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正酣

集約建設(shè),有的放矢,是海南自貿(mào)港建設(shè)工程給記者留下的印象。

在??谛潞8劭瓦\(yùn)樞紐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),一片熱鬧的建設(shè)景象。在樞紐項(xiàng)目工程內(nèi)部,工程車往返穿梭,施工人員有序工作;在項(xiàng)目工程的屋頂和外立面上,工人在高高的吊機(jī)平臺(tái)上清洗玻璃幕墻。

據(jù)介紹,??谛潞8劭瓦\(yùn)樞紐項(xiàng)目總用地面積36.56萬(wàn)平方米,總建筑面積8.32萬(wàn)平方米。規(guī)劃設(shè)計(jì)年最大通過(guò)能力為旅客吞吐量2200萬(wàn)人次,客貨車320萬(wàn)車次。目前,項(xiàng)目已完成主體土建結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)施工,金屬屋面、玻璃幕墻、機(jī)電安裝等工作正加緊進(jìn)行。

眺望新海港,幾艘藍(lán)白相間的郵輪緩緩入港。據(jù)介紹,新海港將承擔(dān)全島三分之一的客流量,成為集港口候船、登離船、口岸查驗(yàn)、樞紐商業(yè)、交通“零換乘”等功能于一體的全國(guó)最大港口客運(yùn)綜合樞紐,可實(shí)現(xiàn)游客過(guò)?!傲銚Q乘”,輻射帶動(dòng)周邊旅游、文化和商業(yè)配套服務(wù)的發(fā)展,并為海南全島封關(guān)運(yùn)作提供重要口岸設(shè)施支撐。

這座客運(yùn)樞紐,還與另一張??诔鞘忻猚df海口國(guó)際免稅城直接相連。2022年10月28日,cdf海口國(guó)際免稅城開業(yè),吸引著八方游客。

遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,cdf海口國(guó)際免稅城流線型設(shè)計(jì)的大樓宛如涌動(dòng)的海浪,與海口新海港客運(yùn)樞紐相得益彰。

加速?zèng)_刺的,不只是新海港客運(yùn)樞紐項(xiàng)目。一百多公里外,定位貨運(yùn)保稅港的洋浦港建設(shè)緊鑼密鼓。在洋浦港碼頭現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前港口正在推進(jìn)洋浦西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè),預(yù)計(jì)封關(guān)運(yùn)作后洋浦港年貨物吞吐量超500萬(wàn)標(biāo)箱。

五年時(shí)光,白駒過(guò)隙。如今的海南全島,正向著封關(guān)運(yùn)作的階段性目標(biāo)全速挺進(jìn)。

(文章來(lái)源:上海證券報(bào))

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