十部門:為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果

來源:人民網

人民網北京5月26日電 (記者申佳平)據工業(yè)和信息化部官網消息,為破解當前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強、數字化網絡化智能化能力薄弱等難題,進一步提高科技成果轉化和產業(yè)化水平,推動科技成果有效“賦智”中小企業(yè),持續(xù)增強中小企業(yè)核心競爭力,帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等十部門近日聯(lián)合印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動(2023-2025年)》(以下簡稱《專項行動》),其中提出要針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求,分層次、分領域建設科技成果項目庫,為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。

“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶,是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。”《專項行動》要求,到2025年,健全成果項目庫和企業(yè)需求庫,完善賦智對接平臺體系,遴選一批優(yōu)質的科技成果評價和轉移轉化機構,推動一批先進適用科技成果到中小企業(yè)落地轉化;開展不少于30場賦智“深度行”活動,有效促進科技成果轉化應用,實現產學研用深度合作;圍繞培育更多專精特新中小企業(yè),健全成果轉化服務格局,促進中小企業(yè)產出更多高質量科技成果,形成閉環(huán)激勵機制,構建成果“常態(tài)化”匯聚、供需“精準化”對接、服務“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài),實現成果價值和經濟效益持續(xù)增長。

成果“常態(tài)化”匯聚


【資料圖】

讓中小企業(yè)“用得起、用得上、用得好”

《專項行動》提出,針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求,分層次、分領域建設科技成果項目庫,推動成果項目庫資源向中小企業(yè)開放,為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。加強對科技成果評價工作的統(tǒng)籌指導,依托科技成果多方評價體系,建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報送機制。做好國家財政資金、政策支持的項目評價,推動相關項目成果入庫。充分發(fā)揮科技成果評價和轉移轉化機構作用,探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式,開展賽展會等活動,擴大優(yōu)秀科技成果來源。

同時,強化產業(yè)需求牽引。依托地方行業(yè)主管部門、協(xié)會和第三方機構,組織園區(qū)、基地、中小企業(yè)特色產業(yè)集群和中外中小企業(yè)合作區(qū)等,常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求,以需求牽引高質量成果產出,提升技術創(chuàng)新精準性,高效驅動成果轉化。支持地方依托中小企業(yè)服務機構,深度挖掘中小企業(yè)多樣化技術需求,分級分類梳理形成科技成果需求庫,做好與成果項目庫的對接。

還要加大先進適用技術供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類重點實驗室、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新主體圍繞產業(yè)轉型升級和技術進步,加大產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和供給并向中小企業(yè)轉移轉化。增強云計算、人工智能、虛擬現實、機器人、工業(yè)互聯(lián)網等為代表的智能技術的供給及推廣,支持中小企業(yè)實施智能制造與建造,通過智能化技術改造和“上云上平臺”,加快中小企業(yè)數字化轉型、智能化升級。推動高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開放共享科研儀器、數字基礎設施、中試基地、數據庫等基礎創(chuàng)新資源,支持各類先導區(qū)、示范區(qū)、產業(yè)基地、集群等共享測試驗證能力,優(yōu)化壯大開源社區(qū),降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。

提升“一站式”服務能力

實施成果供需“精準化”對接

《專項行動》要求,加大科技成果數據開放共享。完善賦智對接平臺體系,推動現有成果庫、需求庫等資源整合,提升成果展示、需求梳理、技術交易、能力培育、場景示范等“一站式”服務能力。依托科技成果評價和轉移轉化機構,加強細分領域的成果梳理和精準對接。選擇若干地區(qū),探索構建面向當地產業(yè)需求的賦智對接服務節(jié)點。通過線上線下結合、公益性服務和增值性服務互補發(fā)展,持續(xù)提升平臺服務廣度深度和質量水平。

《專項行動》提出,持續(xù)開展賦智“深度行”活動。強化部省聯(lián)動,支持行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構等在地方每年開展不少于10場“深度行”活動,通過大會論壇、成果路演、供需對接、展覽展示、產融對接等多種形式,加強科技成果信息共享,拓寬中小企業(yè)技術獲取渠道,加速成果轉移轉化。充分發(fā)揮地方積極性,在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)率先開展“深度行”活動,支持在東北老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產業(yè)發(fā)展需求舉辦“深度行”活動,形成“月月有活動、季季出亮點、年年有成效”的常態(tài)化工作機制,為中小企業(yè)培優(yōu)扶強營造良好環(huán)境。

同時,促進大中小企業(yè)合作。落實大中小企業(yè)“攜手行動”,持續(xù)開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動,發(fā)揮大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接服務平臺作用,助力更多專精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”。推動大企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設備、實驗室等,引導大企業(yè)與中小企業(yè)加強知識產權領域合作,堅持市場導向,鼓勵大企業(yè)通過專利轉讓、許可、作價入股等方式向中小企業(yè)轉移轉化,引導大企業(yè)通過生態(tài)構建、基地培育、內部孵化、賦智帶動、數據聯(lián)通等方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式,有效促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

此外,加強產學研協(xié)同。推動高校、科研院所、中小企業(yè)與中小企業(yè)之間“結對子”,支持中小企業(yè)圍繞技術瓶頸和特殊技術難題“發(fā)榜”,高校、科研院所“揭榜”,建立聯(lián)合式、訂單式技術研發(fā)新模式,實現科技成果與中小企業(yè)需求精準對接。舉辦產教融合論壇和校企、校地對接會等活動,加速高校、科研院所知識產權與科技成果到中小企業(yè)落地轉化。

賦能檢測、產權、推廣

加速服務“體系化”布局

《專項行動》提出,推動成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng)新成果服務體系,加強成果中試熟化能力建設,為中小企業(yè)輸送更多高成熟度成果。支持產業(yè)技術基礎公共服務平臺、工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室、國家質檢中心、國家技術標準創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺、新材料重點平臺等發(fā)揮技術支撐作用,聯(lián)合產業(yè)鏈上下游共建試驗檢測環(huán)境,建立協(xié)同合作機制,為中小企業(yè)提供前期成果試驗驗證、中期中試熟化、后期批量化生產檢測認證等全流程服務。制定并運用技術成熟度、制造成熟度等評價標準,不斷提升科技成果轉化水平與成效。

同時,要強化知識產權運用和保護。組織知識產權服務機構向專精特新中小企業(yè)開展專利導航服務,優(yōu)化企業(yè)技術路徑選擇與知識產權布局,加強高價值專利儲備。優(yōu)化升級知識產權運營平臺體系,加快建設國家知識產權與科技成果轉化交易中心,推動開展知識產權交易服務。發(fā)揮專利、商標審查綠色通道作用,支持專精特新中小企業(yè)的專利優(yōu)先審查,高效獲取知識產權保護。深入推進專利開放許可制度實施,探索高校、科研院所專利“一對多”許可,加速向中小企業(yè)許可專利技術的進程。提升工業(yè)企業(yè)知識產權能力,加強“制造業(yè)知識產權大課堂”培訓,鼓勵中小企業(yè)知識產權管理標準化體系建設,增強中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強知識產權國際合作,共同推進中小企業(yè)知識產權國際化工作。

《專項行動》還要求,加速中小企業(yè)新技術新產品推廣應用。支持中小企業(yè)加強科技創(chuàng)新,推動更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a出方。鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產品,支持中小企業(yè)配套產品在首臺(套)重大技術裝備示范應用。依托制造業(yè)技術創(chuàng)新體系,圍繞重點產業(yè)鏈,梳理專精特新中小企業(yè)產業(yè)鏈圖譜,支持中小企業(yè)在產業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作,使其成為掌握獨門絕技的“單項冠軍”,產出更多高質量成果。引導和支持專精特新中小企業(yè)加快前沿領域和未來產業(yè)布局,搶占發(fā)展先機。

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