工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 多策齊發(fā)促一季度平穩(wěn)接續(xù)

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

今年1月,新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長1.3倍和1.4倍;重點(diǎn)煤炭企業(yè)日均產(chǎn)量達(dá)744萬噸,同比增長1.8%;中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個(gè)月回升;新增企業(yè)中長期貸款自去年7月以來首次呈現(xiàn)同比增長……工信部部長肖亞慶2月28日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,2022年前兩個(gè)月,工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),特別是隨著工業(yè)穩(wěn)增長各項(xiàng)政策舉措發(fā)力見效,提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得階段性成效。

但仍要看到,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不牢固。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)、提振制造業(yè)有效投資、擴(kuò)大消費(fèi)需求、紓困中小企業(yè)等成為發(fā)力關(guān)鍵,從而全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。

政策加碼工業(yè)穩(wěn)增長

作為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”,今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放出平穩(wěn)開局的積極信號(hào)。

根據(jù)工信部對(duì)2萬戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示,14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn),89.5%的企業(yè)在正月十五前復(fù)工。多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健,其中,1月汽車產(chǎn)銷量分別完成242.2萬輛和253.1萬輛,同比分別增長1.4%和0.9%,新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了45.2萬輛和43.1萬輛,分別增長1.3倍和1.4倍。

從工業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)情況來看,1月制造業(yè)PMI為50.1%,連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定在50%以上;物流業(yè)景氣指數(shù)51.1%,保持在景氣區(qū)間;新增社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款均創(chuàng)歷史新高。

肖亞慶指出,受多重因素影響,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)還不牢固,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,仍需付出很大努力。

記者從會(huì)上獲悉,工信部將全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì),確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。肖亞慶表示,將認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的系列政策措施,強(qiáng)化政策支持,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施到位。

與此同時(shí),將著力打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn),加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào),優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資、農(nóng)資化肥等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。積極提振制造業(yè)有效投資,抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目實(shí)施,啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目;鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,推動(dòng)電信運(yùn)營商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng),多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。

值得一提的是,5G作為新基建之首,是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要手段。工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示,今年5G基站要新建60萬個(gè)以上,使基站總數(shù)在今年年底達(dá)到200萬個(gè)。將按需建設(shè)優(yōu)化布局,加強(qiáng)面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度,持續(xù)推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

促惠企政策落地落細(xì)

為中小企業(yè)紓困是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示,在利好政策支持和中小企業(yè)自身努力下,2021年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長19.9%和25.6%,兩年平均增長9.9%和16.8%,增速均高于2019年的水平。

但也要看到,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。“特別是疫情散發(fā)的沖擊,市場(chǎng)需求不足,成本上升,應(yīng)收賬款回款難,企業(yè)遇到的招工難、用工貴等問題比較突出?!毙啈c說。

“下一步將在狠抓政策落實(shí)上下功夫,促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落細(xì)落地?!毙啈c說,國家層面去年以來出臺(tái)了25項(xiàng)小企業(yè)紓困解難的政策舉措,省級(jí)層面出臺(tái)了52個(gè)系列政策舉措,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大政策宣傳解讀力度,讓更多中小企業(yè)了解政策內(nèi)涵、政策要點(diǎn)和怎么樣用好政策,開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估,共同落實(shí)好財(cái)政稅收、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)政策,確保中小企業(yè)用好政策紅利。

在精準(zhǔn)做好服務(wù)上,將深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠的專項(xiàng)行動(dòng),依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)推動(dòng)緩解融資難、融資貴問題的解決,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持,促進(jìn)中小企業(yè)融資增加總量、擴(kuò)大受益面、降低融資成本。

此外,將推動(dòng)中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫,支持更多的中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專家”。肖亞慶表示,今年計(jì)劃再培育3000家左右國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),帶動(dòng)各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。將重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”中小企業(yè),更好地引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng),按照市場(chǎng)化、法治化原則,鼓勵(lì)大企業(yè)開放技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等創(chuàng)新資源。

穩(wěn)妥有序推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

工業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要領(lǐng)域,綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展將給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長空間。肖亞慶說,將統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求,穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

具體而言,將積極開展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng),出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案,以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn),分門別類、分業(yè)施策,制定一系列專項(xiàng)政策有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放和低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,特別是嚴(yán)格控制鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)用能規(guī)模。

將實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),發(fā)布綠色低碳升級(jí)改造導(dǎo)向目錄,引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級(jí)改造,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快培育綠色數(shù)據(jù)中心,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,打造重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰公共服務(wù)平臺(tái)等。

此外,在打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系上,肖亞慶表示,將完善綠色制造體系,持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),打造一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。加大光伏、風(fēng)機(jī)、節(jié)能電機(jī)等裝備供給,實(shí)施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈等。通過強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給,助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達(dá)峰。

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