煤炭?jī)r(jià)格新機(jī)制來了!給資本設(shè)定了“紅綠燈”

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

中新財(cái)經(jīng)2月24日電 (左宇坤)為加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》。

煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間是不是政府定價(jià)?煤價(jià)超出合理區(qū)間時(shí)怎么處理?未來煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)會(huì)如何?24日,國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行了回應(yīng)。

引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行

國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬勁松介紹,這次完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,簡(jiǎn)單地講,就是堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上,明確價(jià)格合理區(qū)間、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合。

從多年市場(chǎng)運(yùn)行情況看,近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570-770元(含稅)較為合理,上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。

綜合考慮合理流通費(fèi)用、生產(chǎn)成本等因素,相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取措施,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間不是政府定價(jià)

萬勁松表示,煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間不是政府定價(jià),實(shí)質(zhì)上是一種預(yù)期管理手段,是煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo),通俗的說,就是“打明牌、劃邊界”。

這次進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,既不是重回政府定價(jià),也不是放任自流。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)時(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,放手讓市場(chǎng)主體自主交易形成價(jià)格,政府監(jiān)管要“到位不越位”,不得進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù);一旦價(jià)格超出合理區(qū)間,立即采取調(diào)控監(jiān)管措施,促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。

煤價(jià)超出合理區(qū)間時(shí),運(yùn)用各種措施引導(dǎo)回歸

萬勁松還介紹了三項(xiàng)保障措施。一是提升煤炭供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲(chǔ)煤能力,完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理。進(jìn)一步健全煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間時(shí),充分運(yùn)用《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理回歸。

三是加強(qiáng)煤、電市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)禁對(duì)合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù),同時(shí)加強(qiáng)煤、電中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管,強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

遏制投機(jī)資本惡意炒作煤炭?jī)r(jià)格

萬勁松表示,從近年情況看,煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲的背后都有資本過度投機(jī)炒作這個(gè)推手。此次進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間,就是提前劃定了政府價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的邊界線,也給資本設(shè)定了“紅綠燈”,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,壓縮投機(jī)炒作空間,能夠有效防范投機(jī)資本惡意炒作。

下一步將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門,密切關(guān)注投機(jī)資本動(dòng)向,加強(qiáng)煤炭期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,對(duì)投機(jī)資本惡意炒作露頭就打,著力規(guī)范煤炭期現(xiàn)貨市場(chǎng)秩序,促進(jìn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)煤炭?jī)r(jià)格會(huì)合理回落

國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭紹宗表示,今后一段時(shí)間,預(yù)計(jì)煤炭?jī)r(jià)格會(huì)在當(dāng)前水平上合理回落,有利于進(jìn)一步穩(wěn)定燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易電價(jià)。

當(dāng)前,煤炭生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)總體平穩(wěn),日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬噸以上,電廠存煤處于歷史高位,煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制政策的出臺(tái),向行業(yè)和市場(chǎng)釋放了國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的明確信號(hào),有利于引導(dǎo)上下游盡快形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期、遏制資本投機(jī)炒作,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在當(dāng)前水平上合理回落。(完)

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