43條舉措助服務(wù)業(yè)渡難關(guān) 招工應(yīng)聘現(xiàn)兩旺場面

來源:人民日報(bào)海外版

春節(jié)假期過后,山東省青島西海岸新區(qū)上千家中外企業(yè),特別是中小型配套企業(yè)和餐飲住宿等服務(wù)業(yè)為外來務(wù)工人員提供了足夠的工作崗位,出現(xiàn)招工和應(yīng)聘兩旺的場面。

日前,福建省福清市稅務(wù)人員走進(jìn)捷星顯示科技(福建)有限公司,為該企業(yè)解讀減稅降費(fèi)相關(guān)政策。為應(yīng)對疫情沖擊,當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門采取多項(xiàng)措施惠企護(hù)企,去年幫助該公司享受出口退稅2億余元,有效緩解了資金壓力。

2月18日,國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》),從3個(gè)方面提出43條舉措,幫助服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)。國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示,這次服務(wù)業(yè)政策措施的著力點(diǎn)是針對行業(yè)面臨的特殊困難,積極回應(yīng)市場主體呼吁和關(guān)切,切實(shí)緩解服務(wù)業(yè)市場主體的成本壓力,幫助企業(yè)恢復(fù)發(fā)展,保持全年服務(wù)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定。

提出10項(xiàng)普惠性扶持紓困措施

“《若干政策》中,有10項(xiàng)普惠性扶持紓困措施?!壁w辰昕在2月18日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹,具體來看,包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等財(cái)稅政策、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策、分類實(shí)施房租減免政策、金融支持政策等。

以“減免房租”為例,《若干政策》提出,2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個(gè)月租金,其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

趙辰昕表示,為了讓政策能有效實(shí)施,配套提出了“因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可”。同時(shí),對于承租非國有房屋的,也提出各地統(tǒng)籌各類資金給予適當(dāng)幫扶。對減免租金的房屋業(yè)主,按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并鼓勵(lì)非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

財(cái)稅政策方面,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵介紹,延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍,將省級人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體,由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

就業(yè)扶持政策方面,人力資源和社會保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長桂楨介紹,2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策繼續(xù)實(shí)施,對不裁員、少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè),按照一定比例返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),對中小微企業(yè)返還比例從現(xiàn)行的60%最高提至90%。

圍繞5個(gè)行業(yè)出臺針對性政策

“這次政策除了提出所有服務(wù)業(yè)行業(yè)都可以適用的10項(xiàng)措施,還專門針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等五個(gè)特殊困難行業(yè),提出了更有針對性的紓困措施。”趙辰昕說。

趙辰昕介紹,相關(guān)措施共計(jì)31項(xiàng),每個(gè)行業(yè)5—7項(xiàng)。具體看,餐飲業(yè),提出對餐飲企業(yè)員工定期進(jìn)行核酸檢測要給予補(bǔ)貼支持、優(yōu)化餐飲業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等7項(xiàng)措施。零售業(yè),提出利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等6項(xiàng)措施。旅游業(yè),提出暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、支持旅行社承接符合規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會活動(dòng)等7項(xiàng)措施。公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè),提出階段性免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度等6項(xiàng)措施。民航業(yè),提出對受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道等5項(xiàng)措施。

桂楨表示,2022年,將加大緩繳社保費(fèi)力度。允許失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的省份,對服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售、旅游企業(yè),階段性實(shí)施緩繳政策,具體辦法由省級人民政府確定。符合條件的企業(yè)提出申請,經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)可以緩繳,緩繳期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。

確保政策有效傳導(dǎo)到市場主體

服務(wù)業(yè)屬聚集性、接觸性行業(yè),疫情對其影響較大。趙辰昕介紹,《若干政策》提出了2項(xiàng)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施,重點(diǎn)是針對市場主體普遍反映疫情防控措施層層加碼的突出問題,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,對各級政府嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施提出具體工作要求。

為確保相關(guān)政策落到實(shí)處,趙辰昕表示,將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)研預(yù)判,聚焦政策落實(shí)過程當(dāng)中存在的突出問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,強(qiáng)化政策儲備研究,確?!肮ぞ呦洹崩锸冀K儲備一些政策。各地區(qū)要把握好政策的時(shí)度效,推出一些更有針對性的專項(xiàng)配套支持政策,確保政策有效傳導(dǎo)到市場主體。

符金陵介紹,今年將采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,研究實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,防止各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消,確保政策效果不打折扣。

“稅務(wù)部門將與相關(guān)部門密切合作,持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)‘非接觸式’辦稅繳費(fèi),進(jìn)一步簡流程、簡材料、簡方式,力求稅費(fèi)政策紅利以最快速度直達(dá)市場主體?!眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人戴詩友說。

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