經(jīng)濟(jì)日報(bào):不要簡單化理解宏觀政策走向

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

最近,國務(wù)院總理李克強(qiáng)視頻會(huì)見國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃時(shí)表示,將運(yùn)用多種貨幣工具,適時(shí)降準(zhǔn)。這一表態(tài)傳遞了我國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的決心。據(jù)此,有些市場人士認(rèn)為第三次集中供地土地出讓條件放松和房地產(chǎn)企業(yè)貸款增加等因素,疊加降準(zhǔn)信號釋放,說明宏觀政策將走向?qū)捤伞?/p>

這一看法是對宏觀政策比較簡單化的理解,容易引起誤讀。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,宏觀政策也因此發(fā)生明顯變化。中央強(qiáng)調(diào)完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,增強(qiáng)宏觀政策自主性,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

這意味著我國將保持宏觀政策的穩(wěn)定性,增強(qiáng)政策的針對性和有效性,不可能出現(xiàn)大水漫灌的全面寬松。同時(shí),貨幣政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同性將加強(qiáng),在實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)增長目標(biāo)的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)。

首先,是穩(wěn)。當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力,要在高基數(shù)上繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨很多挑戰(zhàn)。我國將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動(dòng)性合理充裕,圍繞市場主體需求制定政策,運(yùn)用多種貨幣工具,適時(shí)降準(zhǔn)。以房地產(chǎn)為例,因個(gè)別企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露,房地產(chǎn)開發(fā)貸款增速曾出現(xiàn)較大下滑,在政策調(diào)整下,房地產(chǎn)企業(yè)合理的資金需求正得到滿足,“房住不炒”的政策目標(biāo)不會(huì)改變。

其次,是準(zhǔn)。宏觀政策更加注重政策的針對性和有效性。針對大宗商品價(jià)格上漲和供應(yīng)緊張,有關(guān)部門采取措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),積極保供穩(wěn)價(jià),推動(dòng)煤炭價(jià)格回落,保障電力供應(yīng),緩解了大宗商品價(jià)格上漲向下游中小微企業(yè)傳導(dǎo)的壓力,也使工業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。這些政策,疊加多項(xiàng)助企紓困措施,取得積極成效。

為精準(zhǔn)發(fā)力,政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性也在加強(qiáng)。近日,我國在前期設(shè)立碳減排金融支持工具基礎(chǔ)上,再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。這兩個(gè)政策,一個(gè)致力于服務(wù)雙碳目標(biāo)的長期戰(zhàn)略,一個(gè)為能源安全提供保障,形成了貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合。

再有,是調(diào)。高質(zhì)量發(fā)展需要更加注重從供給側(cè)發(fā)力,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)潛在增長水平。為此,針對一些地方上高耗能、高污染項(xiàng)目的勢頭,我國堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,出臺電價(jià)調(diào)整方案,提出高耗能企業(yè)交易電價(jià)不受上浮20%的限制。

中央反復(fù)強(qiáng)調(diào),要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。當(dāng)前的宏觀政策,也要放在這一背景下看。政策將更加注重連續(xù)性和穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和整體性,同時(shí)兼顧短期和中長期目標(biāo),遠(yuǎn)不是泛泛而談的寬松所能概括。(金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))

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