《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》系列解讀① 專家:突出問題導(dǎo)向 深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)

來源:人民網(wǎng)

編者按:近日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)實施,對“十四五”時期進一步加強生態(tài)環(huán)境保護作出了全面部署?!笆奈濉睍r期,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重點任務(wù)和主要目標(biāo)是什么?如何以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?對此,人民網(wǎng)推出系列解讀,從多領(lǐng)域、多角度全面詮釋《意見》的關(guān)鍵點,以及從“堅決打好”到“深入打好”污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

海洋生態(tài)環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要依托,是生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要領(lǐng)域。近日《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)實施?!兑庖姟分赋?,“十四五”期間要“著力打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)”。

記者發(fā)現(xiàn),《意見》對重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)提出了明確的目標(biāo)要求:“到2025年,重點海域水質(zhì)優(yōu)良比例比2020年提升2個百分點左右,省控及以上河流入海斷面基本消除劣V類,濱海濕地和岸線等得到有效保護”。

國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英表示,重點海域主要包括渤海、長江口-杭州灣、珠江口鄰近海域,涉及沿?!?+24”城市。這些區(qū)域是我國沿海高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略區(qū)、人民群眾臨海親海的重要功能區(qū),同時也是海洋生物多樣性保護和生態(tài)健康維護的重要生態(tài)區(qū),以及陸海生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的核心關(guān)鍵區(qū)。

“深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn),充分體現(xiàn)了國家以人民為中心、著力解決重點海域生態(tài)環(huán)境突出問題、推進海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、增強人民群眾臨海親海獲得感和幸福感、促進和保障沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心?!蓖蹙沼⒄f。

王菊英指出,“十三五”以來,我國海洋生態(tài)環(huán)境保護取得了顯著成效,陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系不斷健全,渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)高質(zhì)量完成,近岸海域污染防治和生態(tài)保護監(jiān)管深入實施,全國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

“但我國海洋生態(tài)環(huán)境總體上仍處于污染排放和環(huán)境風(fēng)險的高峰期、海洋生態(tài)退化和災(zāi)害頻發(fā)的疊加期,近岸海域環(huán)境和生態(tài)問題仍然突出,結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解,實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善面臨更深層次的問題和挑戰(zhàn)?!蓖蹙沼⒄劦?,深層次問題與挑戰(zhàn)需要“深入”應(yīng)對,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將保持方向不變、力度不減,在更大的區(qū)域、更深的層次著力打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)。

下一步,將如何以重點海域生態(tài)環(huán)境高水平保護促進沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?對此,王菊英表示,生態(tài)環(huán)境部將按照《意見》要求,針對三大重點海域最突出的問題和最薄弱環(huán)節(jié),進一步明確主攻方向、分區(qū)域細(xì)化分解重點任務(wù),以攻堅行動的扎實成效和成功經(jīng)驗,帶動攻堅戰(zhàn)的縱深突破和全國海洋生態(tài)環(huán)境整體改善。

一是,在海洋環(huán)境質(zhì)量鞏固提升方面,將《意見》提出的水質(zhì)優(yōu)良比例目標(biāo)落實分解到相關(guān)沿海省市,通過入海河流水質(zhì)改善和總氮削減、入海排污口查測溯治、沿海城市點源和農(nóng)業(yè)面源污染防治,以及海水養(yǎng)殖和港口船舶的環(huán)境治理等攻堅任務(wù),壓實目標(biāo)責(zé)任,推動三大重點海域陸海統(tǒng)籌的污染防治取得實效。

二是,在海洋生態(tài)保護修復(fù)方面,確保紅樹林、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護,斑海豹、中華白海豚等重點保護物種種群數(shù)量穩(wěn)中有升;加強重點海域的伏季休漁監(jiān)管執(zhí)法;協(xié)同推進濱海濕地和岸線生態(tài)修復(fù),保證重點海域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。

三是,在海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控方面,分區(qū)開展重點海域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險源排查,因地制宜加強沿海各級政府和相關(guān)企事業(yè)單位的海洋環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急能力建設(shè),強化海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),提升重點海域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控的總體能力水平,降低區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。

四是,在親海環(huán)境品質(zhì)提升方面,針對親??臻g少、親海品質(zhì)低的問題,既保護好自然稟賦優(yōu)良的海灣生態(tài)環(huán)境,更要加強受損海灣生態(tài)環(huán)境“一灣一策”綜合治理,全面提升海灣環(huán)境品質(zhì)和生態(tài)服務(wù)功能,推進建設(shè)一批具有全國示范價值的美麗海灣范例,使公眾臨海親海的獲得感和幸福感不斷增強。

標(biāo)簽: 攻堅戰(zhàn) 打好 中共中央

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