北京擬出新規(guī):購房定金首付款先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽

來源:北京日報

本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管擬出新規(guī)

購房定金首付款先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽

本報記者 趙瑩瑩

購買的期房還沒到手,開發(fā)商卻被曝出沒錢還債,購房人的錢難道要打水漂?今年以來,伴隨以“三道紅線”為標(biāo)志的金融監(jiān)管政策落地,無法再依賴高周轉(zhuǎn)、高負(fù)債模式的部分開發(fā)企業(yè),也陷入了債務(wù)風(fēng)波。

為進(jìn)一步保障購房人權(quán)利,昨天,市住建委、人行營管部、北京銀保監(jiān)局三部門聯(lián)合印發(fā)《北京市商品房預(yù)售資金管理辦法(2021年版征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。稿中提出調(diào)整入賬流程,購房人只有將定金、首付款足額存入專用賬戶后,方可開通網(wǎng)簽,以確保預(yù)售資金及時足額直接入賬。

首付款等先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽

商品房預(yù)售資金,是指商品房預(yù)售時購房人按照預(yù)售合同約定支付的全部房價款,包括定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。

2010年,本市出臺《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》,明確商品房預(yù)售資金應(yīng)全部存入專用賬戶。2013年,修訂為《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》,并于2015年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金使用管理的通知》,積極保障預(yù)售資金安全。但實(shí)踐中,仍存在監(jiān)管銀行履責(zé)不力、未能有效形成監(jiān)督合力等問題?!氨局y行監(jiān)管、政府指導(dǎo)、多方監(jiān)督、保障建設(shè)的原則,征求意見稿針對存在的問題進(jìn)行完善和調(diào)整?!笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

第一個變化,就是擬將現(xiàn)行的入賬流程調(diào)整為先監(jiān)管保護(hù)后網(wǎng)簽。征求意見稿提出,項(xiàng)目預(yù)售過程中,購房人支付的定金、首付款等購房款應(yīng)由購房人賬戶直接存入監(jiān)管賬戶,開發(fā)企業(yè)不得轉(zhuǎn)存入其他賬戶。購房人將定金、符合個人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后,方可完成擬購房屋的認(rèn)購書網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約等功能。

據(jù)了解,監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實(shí)時共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息?!靶畔⒐蚕砗螅灰Y金到賬,房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)就會自動觸發(fā),可以實(shí)現(xiàn)無縫連接?!笔凶〗ㄎ鲜鲐?fù)責(zé)人表示,若資金存入監(jiān)管賬戶后超過一定時間仍不網(wǎng)簽,將被原路返回。

信息共享也有利于監(jiān)管。北京銀保監(jiān)局可將共享的開發(fā)項(xiàng)目銷售進(jìn)度、網(wǎng)簽備案明細(xì)、監(jiān)管賬戶交易明細(xì)等信息,與監(jiān)管銀行上報數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn),穿透監(jiān)測開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管執(zhí)行情況。

為便于購房人知曉并監(jiān)督已交付購房款的使用,此次也提出,購房人可憑網(wǎng)簽編號、密碼等信息,通過政府網(wǎng)站查詢預(yù)售許可項(xiàng)目對應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶入賬、支取、余額。

監(jiān)管銀行不再“零門檻”

第二個變化就是改變了目前所有銀行均可從事商品房預(yù)售資金監(jiān)管的“零門檻”現(xiàn)狀,擬增設(shè)招標(biāo)環(huán)節(jié),擇優(yōu)選擇。

征求意見稿規(guī)定,市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部,綜合商業(yè)銀行監(jiān)管能力、服務(wù)效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況等因素,經(jīng)公開招標(biāo),選定可從事預(yù)售資金監(jiān)管工作的銀行。同時,以兩年為周期組織考核評價,淘汰未履行預(yù)售資金監(jiān)管職責(zé),以及無法承擔(dān)預(yù)售資金監(jiān)管工作的銀行。

經(jīng)招標(biāo)被選擇后,銀行還得履好責(zé)。征求意見稿提出,監(jiān)管銀行應(yīng)切實(shí)履行預(yù)售資金監(jiān)管主體責(zé)任,按公示的預(yù)售資金監(jiān)管方案,加強(qiáng)監(jiān)管賬戶出入賬管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制,完善授權(quán)審批等內(nèi)部管理制度。同時,按照本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)接口規(guī)定,準(zhǔn)確、及時上傳數(shù)據(jù),定期核查預(yù)售資金審批支出等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況。

高風(fēng)險項(xiàng)目可封閉管理

為優(yōu)先保障工程建設(shè),多年來,在商品房預(yù)售資金全部存入專用賬戶后,監(jiān)管銀行還要對重點(diǎn)監(jiān)管額度部分實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。此次也對重點(diǎn)監(jiān)管額度作出調(diào)整。

征求意見稿規(guī)定,項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度由各區(qū)根據(jù)項(xiàng)目綜合建設(shè)費(fèi)用、交付使用條件、開發(fā)企業(yè)信用水平和經(jīng)營狀況等綜合確定,每平方米不得低于5000元?!安辉偃幸粋€標(biāo)準(zhǔn),既便于各區(qū)根據(jù)項(xiàng)目情況綜合確定重點(diǎn)監(jiān)管額度,也讓屬地政府在指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)售資金監(jiān)管時具備更高自主性。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在預(yù)售資金支取方面,增加了對重大風(fēng)險項(xiàng)目的應(yīng)急處置辦法,當(dāng)預(yù)售項(xiàng)目存在重大風(fēng)險隱患時,區(qū)住建部門應(yīng)全面接管預(yù)售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶,實(shí)施封閉管理保障賬戶資金安全,優(yōu)先用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。

據(jù)了解,對于高風(fēng)險項(xiàng)目的認(rèn)定,首先要滿足三個基本條件:后續(xù)資金不能覆蓋工程款、工程進(jìn)度已晚于施工合同約定、項(xiàng)目所屬上級集團(tuán)經(jīng)營狀況出現(xiàn)問題。同時,經(jīng)區(qū)住建部門綜合評估后,項(xiàng)目自身或上級集團(tuán)已無法給予有效的資金支持,工程進(jìn)度將嚴(yán)重滯后甚至停工,從而無法按約定日期交付給購房人的,將被認(rèn)定為高風(fēng)險項(xiàng)目。

資金要管好,但不是管死。在確保資金安全的情況下,征求意見稿也增加了優(yōu)化營商環(huán)境的舉措,開發(fā)企業(yè)可按單一樓棟或多樓棟分別申請用款,并將放款時限由過去的五個工作日縮短至兩個工作日。同時,若開發(fā)企業(yè)出具的現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管額度和建設(shè)周期,可不進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。

標(biāo)簽: 定金 北京 首付款

推薦

財富更多》

動態(tài)更多》

熱點(diǎn)