中國(guó)國(guó)常會(huì)為何此時(shí)提“三農(nóng)”?

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(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)國(guó)常會(huì)為何此時(shí)提“三農(nóng)”?

中新社北京11月4日電 (記者 陳溯)2日召開的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重?!笆奈濉睍r(shí)期,要立足國(guó)情農(nóng)情,遵循規(guī)律,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力,持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。

“中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著新的局面,新冠肺炎疫情、復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、極端自然災(zāi)害等帶來(lái)諸多挑戰(zhàn),在這種時(shí)候,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’作用更加凸顯?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥向中新社記者表示。

李國(guó)祥表示,今年以來(lái),中國(guó)局部地區(qū)遭受了比較嚴(yán)重的極端災(zāi)害天氣,洪澇災(zāi)害給糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來(lái)不利影響,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)固性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,國(guó)際市場(chǎng)上糧價(jià)明顯攀升,國(guó)際小麥價(jià)格上漲了50%,在新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等影響下,國(guó)際糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,糧食進(jìn)口的穩(wěn)定性也面臨挑戰(zhàn)。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)多重不利因素,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“端牢中國(guó)飯碗”,要求穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè),穩(wěn)定糧食播種面積,保持糧食產(chǎn)量在1.3萬(wàn)億斤以上,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提升儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控能力。

本次會(huì)議審議通過(guò)“十四五”(2021年至2025年)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。李國(guó)祥表示,這是在更大的時(shí)代背景下中國(guó)對(duì)“三農(nóng)”工作的新布局,“全面建成小康社會(huì)之后,中國(guó)對(duì)‘三農(nóng)’提出了更高的要求,對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、農(nóng)民生活水平有了新的規(guī)劃?!?/p>

會(huì)議指出,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。支持農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究。聚焦種子、農(nóng)機(jī)裝備等加快研發(fā)創(chuàng)新。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。

李國(guó)祥表示,下一步中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要解決“誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”的問(wèn)題,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,需要培育新型經(jīng)營(yíng)主體來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí),在耕地資源有限的情況下,還要著力提高農(nóng)業(yè)科技水平,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

會(huì)議提出,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,把更多就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留給農(nóng)民。加快農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

李國(guó)祥表示,提高農(nóng)業(yè)的增值空間,就是要依靠一二三產(chǎn)業(yè)融合。下一步要注意建立利益聯(lián)合機(jī)制,讓農(nóng)民能夠分享到利益,穩(wěn)步推進(jìn)三產(chǎn)融合。此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要社會(huì)資本的投入,但目前一些土地、戶籍、利益分享等方面的體制機(jī)制制約了資本、人才“下鄉(xiāng)”,需要加快改革步伐。

會(huì)議提出,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)質(zhì)量。

李國(guó)祥表示,要讓農(nóng)民分享到、感受到國(guó)家改革發(fā)展的成果,提高鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高公共服務(wù)水平,讓農(nóng)民享有與城市接近的公共服務(wù),體現(xiàn)共同富裕的理念。受新冠肺炎疫情等因素影響,脫貧攻堅(jiān)之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著很多困難,迫切需要找到產(chǎn)業(yè)振興的方法,促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。

“針對(duì)當(dāng)前的突出矛盾和新挑戰(zhàn),以及新發(fā)展階段賦予‘三農(nóng)’的任務(wù),國(guó)常會(huì)進(jìn)一步明確了‘三農(nóng)’工作的重點(diǎn),讓‘三農(nóng)’在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更好發(fā)揮基礎(chǔ)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)同步?!崩顕?guó)祥說(shuō)。(完)

標(biāo)簽: 三農(nóng) 常會(huì) 中國(guó)

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