下半年財政政策將從五方面發(fā)力 確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定

來源:證券日報

7月28日,國務(wù)院常務(wù)會議就確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定提出進一步舉措。會議提出,穩(wěn)定財政、金融、用地等長效支持政策,保護生豬養(yǎng)殖場(戶)積極。而在專家看來,相關(guān)上市公司應(yīng)遵循經(jīng)濟規(guī)律,積極運用市場化方式緩解“豬周期”波動,助力生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定。今日本報就此展開解讀。

7月28日,國務(wù)院常務(wù)會議提出,穩(wěn)定財政、金融、用地等長效支持政策,保護生豬養(yǎng)殖場(戶)積極。專家建議,下半年財政政策從五方面發(fā)力,確保生豬供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對記者表示,養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè),發(fā)展生豬生產(chǎn),不僅有利于保障人民群眾生活、穩(wěn)定物價、保持經(jīng)濟穩(wěn)運行,而且有利于社會大局穩(wěn)定。

記者梳理發(fā)現(xiàn),今年財政政策方面采取了一系列措施,以鼓勵生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng),促進生豬生產(chǎn)恢復(fù)。其中包括強化資金保障力度,繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵政策,獎勵資金29.89億元;支持落實政策養(yǎng)殖保險政策,增強生豬養(yǎng)殖風險抵御能力;對生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款進行貼息,支持種豬場和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場擴大產(chǎn)能等。

隨著前期穩(wěn)產(chǎn)保供各項政策措施成效顯現(xiàn),生豬生產(chǎn)快速恢復(fù)。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,生豬出欄33742萬頭,比上年同期增加8639萬頭,同比增長34.4%;豬肉產(chǎn)量2715萬噸,比上年同期增加717萬噸,同比增長35.9%;隨著生豬供給加大,今年以來,豬肉價格呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,截至7月29日14:00,全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉均價格為21.96元/公斤,比前一天價格上升1.2%,較去年末價格(45.40元/公斤)下降51.63%。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對記者表示,經(jīng)過財政補貼、金融信貸、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等多項政策措施支持,目前豬肉產(chǎn)量已經(jīng)恢復(fù)到正常年份水,豬肉價格也從前段時間的歷史高位回落到現(xiàn)在的中低位并基本穩(wěn)。但隨著豬肉價格的持續(xù)下降,如果不形成穩(wěn)定的生豬供需衡政策和價格穩(wěn)定政策,養(yǎng)殖場(戶)的生產(chǎn)積極會在一定程度上受挫,進而不利于產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

一位青海的生豬養(yǎng)殖戶李先生對記者表示,“去年豬肉價格上漲的厲害,因此自籌了30萬元建設(shè)了一個養(yǎng)豬場,但今年豬肉價格卻大幅下跌,導(dǎo)致養(yǎng)豬場目前已經(jīng)虧損,所以打算縮減養(yǎng)豬數(shù)量。”

張依群表示,此次國家提出穩(wěn)定產(chǎn)能、保供穩(wěn)價的生豬政策,意在運用財政、金融等宏觀調(diào)控手段,建立起穩(wěn)定的政府支持生豬生產(chǎn)的保障機制,為生豬養(yǎng)殖戶吃上“持續(xù)發(fā)展”的定心丸,切實保障生豬養(yǎng)殖戶的利益,保障豬肉市場穩(wěn)供應(yīng),保障城鄉(xiāng)居民正常消費。

年來,我國養(yǎng)豬業(yè)既存在存欄量和出欄量穩(wěn)定增長、豬肉價格持續(xù)穩(wěn)中有降、綜合生產(chǎn)能力明顯提升等良發(fā)展的一面,也存在產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全、部分地方忽視甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展、豬肉市場供應(yīng)階段偏緊和豬價大幅波動時有發(fā)生等不利的一面。”宋向清建議,下半年財政金融等政策要重點支持和帶動中小養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展,使豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強,提高豬肉自給率。同時加大向生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度,提高養(yǎng)殖規(guī)模化率和規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)糞污綜合利用率。從而促進我國生豬產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升,真正實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

張依群表示,財政政策已經(jīng)從養(yǎng)殖、飼料、疾病防控、用地等多方面連續(xù)采取了補貼補助,在生豬保供穩(wěn)價上發(fā)揮了重要作用,建議下半年從五方面發(fā)力:一是對現(xiàn)有生豬生產(chǎn)扶持政策不變,形成財政政策的連續(xù)和穩(wěn)定,為生豬生產(chǎn)提供有力支持;二是實施稅費減免政策,調(diào)動生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極,促進豬肉市場的持續(xù)供應(yīng)能力;三是增強生豬生產(chǎn)補貼和豬肉收儲補貼政策的協(xié)調(diào),促進豬肉供需衡和價格穩(wěn)定;四是配合相關(guān)部門加強豬肉市場信息統(tǒng)計監(jiān)控,防止資本對豬肉價格產(chǎn)生沖擊;五是建立肉價糧價補貼衡調(diào)節(jié)機制,將穩(wěn)定豬肉價格和糧食價格放在同等重要位置,保證糧肉補貼衡比穩(wěn)定。

標簽: 生豬養(yǎng)殖場 財政政策 生豬供應(yīng) 生豬養(yǎng)殖戶

推薦

財富更多》

動態(tài)更多》

熱點